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北極星輸配電網獲悉，近日，重慶市發展和改造委員會發布關于公開征求《關于進一個步驟釋放消費潛力促進消費持續恢復的若干辦法（征求意見稿）》意見的通知佈告。此次征求意見的時間為截止2022年5月12日（禮拜四）。
辦法提到，推動公共服務車輛電動化。鼎力發展和推廣應用新動力汽車，周全落實購置稅減免、免限行、路權等支撐政策，鼓勵環衛、執法執勤等新增及更換新的資料車輛選用新動力汽車。加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，加速推動主城中間城區加氫站建設。
重慶市發展和改造委員會關于公開征求《關于進一個步驟釋放消會所設計費潛力促進消費持續恢復的若干辦法（征求意見稿）》意見的通知佈告
為貫徹落實黨中心、國務院關于促進消費持續恢復的決策安排，周全落實國務院辦公廳《關于進一個步驟釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續恢復回熱，我委草擬了《關于進一個步驟釋放消費潛力促進消費持續恢復的若干辦法（征求意見稿）》，現公開征求意見和建議。盼望廣年夜市平易近和相關單位積極建言獻策，有關意見建議請闡明來由及依據，并于2022年5月12日（禮拜四）前通過以下方法反饋意見：
（一）電子郵件方法將意見發送至：zcyjs606@163.com。
（二）信函方法請將意見寄至：重慶市渝北區洪湖西路16號，重慶市發展和改造委員會政策研討室（郵編401121），并請在信封上注明“關于進一個步驟釋放消費潛力促進消費持續恢復的若干辦法（征求意見稿）”字樣。
（三）傳真：67575751。
附件：關于進一個步驟釋放消費潛力促進消費持續恢復的若干辦法（征求意見稿）
重慶市發展和改造委員會
2022年5月5日
附件
關于進一個步驟釋放消費潛力促進消費持續恢復的若干辦法
（征求意見稿）
為貫徹落實黨中心、國務院關于促進消費持續恢復的決策安排，周全落實國務院辦公廳《關于進一個步驟釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續恢復回熱，結合重慶實際，提出如下貫徹辦法。
一、應對疫情影響，促進消費有序恢復發展
（一）圍繞保市場主體加年夜助企紓困力度。繼續落實好全市“促進服務業領域困難行業恢復發展56條”、“促進消費恢復發展19條”、“培養建設國際消費中間城市28條”等政策辦法，做好催促檢查與政策評估，切實幫扶餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等困難行業恢復發展。鼓勵金融機構通過下降利率、減少收費等多種辦法，向實體經濟讓利。引導金融機構優化信貸治理，對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支撐，防止出現行業性限貸、抽貸、斷貸。鼓勵區縣加年夜幫扶力度，結合實際對特困行業實行稅費減免、用電階段性優惠、暫緩繳納養老保險費等政策，對承租非國有衡宇的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶，穩住更多消費服務市場主體。
（二）做好基礎消費品保供穩價。結合疫情防控形勢和需求，樹立健全生涯物資保證體系，暢通主要生涯物資物暢通道。支撐商貿暢通企業加強產銷對接、做好物流運輸，保證市場供應暢通順暢。科學選址布局應急物資中轉站，確保應急狀況下生涯物資及時有序調運。支撐蔬菜批發市場、年夜型綜合超市等生涯必須品供應鏈龍頭企業做好動態調控，確保重要生涯必須品不空架、不斷檔脫銷。樹立完美主要商品收儲和吞吐調節機制，持續做好日常監測和動態調控，落實好糧油肉蛋奶果蔬和大批商品等保供穩價辦法。
（三）擴年夜升級信息消費。適應常態化疫情防控需求，加速線上線下消費有機融會，優化“聰明束縛碑”，構建“云上觀音橋”“數智南濱路”，發展“線上+線下、商品+服務、批發+親身經歷、互聯網+場景營銷”等消費新形式。鼎力發展聰明產品和聰明批發、聰明游玩、線演出播、在線文娛、數字文明、沉醉式親身經歷、智能體育、智能場館、“互聯網+醫療安康”、“互聯網+托育”等線上消費。推進“互聯網+養老”產業發展，持續完美推廣市級聰明養老邁數據云平臺，推動養老服務數據資源共享。
（四）促進消費跨界融會。加強商業、文明、游玩、體育、安康、路況等消費跨界融會，積極拓展沉醉式、親身經歷式、互動式消費新場景，支撐創建國家級文明和游玩消費示范試點城市、國家級夜間文明和游玩消費集聚區、商文旅體融會發展試點城市。鼓勵區縣統籌財政資金，支撐引導消費品生產企業與游玩景區、景區商家、高速公路服務區一起配合開設展銷區，聯動發展線上線下游玩商品銷售，激發居平易近消費熱情。
（五）引導直播帶貨規范發展。豐富直播電商、社交電商等新業態，開展“西部帶貨王”等直播電商培訓，著力晉陞直播電商基地運營質量，引導直播帶貨規范發展。樹立電子商務重點中醫診所設計企業、基地名錄庫，發揮財政資金引導感化，鼓勵支撐電子商務企業晉陞發展質量，支撐國內外著名電商平臺晉陞當地網絡消費服務支撐才能，鼓勵創建國家和市級電子商務示范企業、示范基地。
（六）鼎力實施消健康住宅費幫扶。深化服務領域東西協作，適時舉辦魯渝消費幫扶產銷對接年夜會、重慶柑橘進山東專場推介活動，參展山東老字號博覽會，持續打造“十萬山東人游重慶”魯渝協作brand。用好財政預算采購和工會經費采購等幫扶政策，鼓勵機關、企事業單位、社會組織和市平易近群眾積極參與消費幫扶，助力“兩群”特別是欠發達地區晉陞發展程度和消費才能。創建全國消費幫扶示范城市和產地示范區，支撐引導脫貧產業與市場有用銜接，完退休宅設計美脫貧地區農產品供應鏈、產業鏈，豐富幫扶活動，穩定直接采購規模，切實發揮市場在消費幫扶中的主導感化。
（七）抓好消費券促銷。對接數字國民幣試點，在文明、游玩、批發、餐飲、住宿、體育等領域發放數字消費券。鼓勵、支撐年夜型家電、超市、百貨、住宿餐飲企業以發放消費券、補貼、打折等方法開展家電以舊換新、綠色智能家電促銷、線上線下聯動促銷活動。鼓勵區縣統籌財政資金，推動各類付出平臺參與，以發放消費券等方法開展消費促進活動，重點投向文明、游玩、批發、餐飲、住宿、體育等行業，促進市場主體恢復發展、創新發展。對實際兌現了促消費財政資金的區縣以及促消費後果好、貢禪風室內設計獻度年夜的企業給予適當獎補。
二、周全創新提質，著力穩住消費基礎盤
（八）積極推進實物消費提質升級。加強農業和制造業商品質量、brand和標準建設，推動農業生產“三品一標”建設，新認證綠色、有機、地輿標志農產品300個。周全推進食用農產品承諾達標及格證軌制，啟動現代農業全產業鏈標準化建設試點。打造以“重慶火鍋”“重慶小面”為代表的美食工業化brand。加強“巴味渝珍”“三峽”市級公用brand打造，發展壯年夜涪陵榨菜、巫山脆李、江津花椒等單品類特點brand，進一個步驟晉陞brand農產品的市場影響力。舉辦老字號博覽會，持續促進中華老字號、重慶老字號創新發展。加強關鍵焦點高價值專利布局，支撐研發生產更多具有自立知識產權、引領科技和消費潮水、應用遠景廣闊的新產品新設備。暢通制造企業與互聯網平臺、商貿暢通企業產銷對接，鼓勵發展反向定制（C2M）和個性化設計、柔性化生產。
（九）加力促進安康體育消費。深刻發展多層次多樣化醫療安康服務，積極發展中醫醫療和養生保健等服務，促進醫療安康消費和防護用品消費提質升級。遴選30—50個市級中醫重點（特點）專科，新增一批精品中醫館。鼓勵有條件的特點街區、醫院等，設置女性主題消費專層（專區），開設女性專用健身中間、親身經歷交通場所等消費新場景，促進醫美消費等新業態規范綠裝修設計安康發展。特別籌辦2023年亞洲杯重慶賽區足球賽，培養一批川渝體育游玩精品賽事活動、特點消費業態，打造“戶外運動”brand，創建國家體育游玩示范區和國家體育消費示范城市。促進“體育+”融會發展，支撐舉辦重慶市體育游玩產業發展年夜會、體育產業博覽會、“巴山蜀水•運動川渝”體育游玩休閑消費季活動，對舉辦或承辦區縣給予必定資金支撐。
（十）鼎力推進養老托育消費。私人招待所設計開展康復輔助用具社區租賃試點，促進適老化智能康復輔助用具技術研發及產品設置裝備擺設應用，推動老年用品進家庭、社區和機構。加速推進適老化改革，指導區縣每年完成特別困難老年人家庭居家適老化改革5000戶。按期舉辦老年產業博覽會，支撐企業、科研機構加速智能養老設備及老年產品用品和技術的研發、創新和應用，鼓勵開發養老信托等適老性金融產品和安康保險產品，發展適合老年人消費的游玩、養生、安康咨詢、生涯照護、慢性病治理等產品和服務，積極開展省際客居養老一起配合。推動成渝地區雙城經濟圈養老服務共建共享，在高竹新區等川渝毗鄰地區開展養老服務共建共享試點。鼓勵開發養老信托等適老性金融產品和安康保險產品。加速構建普惠托育服務體系，支撐社會氣力供給多元化、規范化托育服務，引導市場主體開發更多平安安康的國產嬰幼兒用品，每千生齒侘寂風擁有3歲以下嬰幼兒托位數從2020年的1.03個增添到2025年的4.5個。
（十一）持續拓展文明和游玩消費。鼓勵區縣統籌財政資金，以發放消費券、購買公共文明服務等情勢支撐實體書店引流消費，支撐實體書店向布局公道的復合式文明場所轉型。支撐打造特點劇場、文創產品、傳統工藝、非遺研學等新型文旅消費場所，對打造新型文旅消費場所相關場所的企業，擇優給予必定資金豪宅設計支撐。鼎力發展全域游玩，做優“山川游玩”brand，推動紅色游玩、休閑度假游玩、工業游玩、游玩演藝等創新發展，策劃自駕精品路線TOP10、自駕露營基地TOP10和自駕弄法親身經歷TOP10推廣活動。優化完美疫情防控辦法，鼓勵公園、景區、體育場館、文博場館等改良設施和服務條件、結合實際延長開放時間。積極落實帶薪休假軌制，促進帶薪休假與法定節沐日、周休日公道分布、平衡設置裝備擺設。
（十二）積極倡導綠色生涯方法。進無毒建材步城市公共汽電車、軌道路況出行占比，推動公共服務車輛電動化。鼎力發展和推廣應用新動力汽車，周全落實購置稅減免、免限行、路權等支撐政策，鼓勵環衛、執法執勤等新增及更換新的資料車輛選用新動力汽車。加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，THE R3 寓所加速推動主城中間城區加氫站建設。推進商品包裝和暢通環節包裝綠色化、減量化、循環化，鼓勵支撐低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱、可循環快遞箱推廣應用。廣泛開展節約型機關、綠色家庭、綠色社區、綠色出行等創建活動。
（十三）持續推廣綠色棲身消費。推動綠色建筑規模化發展，鼎力發展裝配式建筑，開展裝配式農房建設試點，積極推廣綠色建材，加速建筑節能改革，制訂超低能耗建筑實施請求及激勵政策。鼎力發展綠色家裝，鼓勵有條件的處所對綠色建材、低碳節能產品等消費品予以適當補貼或貸款貼息。鼓勵房地產企業、綠色家裝企業在商圈日式住宅設計、商業街、商業綜合體、公益性廣場舉辦促銷、宣傳、推廣等活動，當地當局對企業應用治理的公共場地舉辦展會活動的，應優先保證并減免價格。在落實好疫情防控辦法的條件下親子空間設計，舉辦全市房地產展現買賣會，在各區縣分設會場，并在統一的網絡平臺上同步舉辦網上房地產展現買賣會，鼓勵有條件的區縣對購房者發放裝修補貼。
（十四）鼎力促進綠色產品消費和廢舊物資循環應用。開展“春風萬里，綠食有你”綠色食物宣傳月活動，支撐重慶特點的綠色優質農產品參加中國綠色食物博覽會，鼎力推廣綠色有機食物、農產品。支撐家電、家具等企業開天母室內設計展“以舊換新”“以換代棄”等活動，鼓勵有條件的區縣和企業開展新一輪家電下鄉活動，對農村居平易近購買高清電視機、空調、洗衣機、冰箱、電腦、智妙手機、電飯煲、熱水器等家電下鄉產品給予適當補貼。推動汽車、家電、家具、電池、電子產品等收受接管應用，對廢舊物資收受接管車輛給予進城、進小區通行和停A大。現在在哪家公司上班？聽說不是普通人能去的。靠方便，保證公道路權。對從事二手車經銷的納稅人銷醫美診所設計售其收購的二手車，減按0.5%征收增值稅，政策刻日至2023年12月31日。
（十五）充足發掘縣鄉消費潛力。引導和支撐區縣以縣鄉村商業網絡體系和農村物流養生住宅配送“三點一線”為重點，提質建設縣域商業體系，豐富載體效能業態。深刻實施“數商興農”、“快遞進村”和“互聯網+”農產品出村進城等工程，對快遞企業在鄉鎮、村設立網點給予政策和資金支撐。進一個步驟盤活供銷一起配合社系統資源，加速“佰年供銷”聰明農貿市場、社區生鮮超市等農產品批發網絡布局，引導社會資源廣泛參與，促進渠道和服務下沉。鼓勵和引導年夜型商貿暢通企業、電商平臺和現代服務企業向農村延長，推動brand消費、品質消費進農村。
（十六）鼎力發展鄉村游玩消費。開發農村游玩資源，支撐發展鄉村休閑游玩、康養游玩等文旅業態，推動農商文旅消費集聚發展樂齡住宅設計。舉辦全市商業空間室內設計鄉村休閑游玩精品線路推介活動，鼓勵各地結合實際發布鄉村游玩“吃住行游購娛”民生社區室內設計或“一日游”線路消費套餐等系列線上線下特點消費產品，鼓勵街道、社區、小區物業為居平易近周邊賞花、踏青等供給方便服務。支撐開展消費節、賞花節、文創夜市、溫泉節等活動。支撐綠色低碳環保、具有文明特點和休閑度假效能的住宿設施加速發展。適應鄉村游玩、平易近宿及相關基礎設施建設小規模用地需求，積極摸索適宜供處所式，鼓勵相關設施融會集聚建設。
三、完美支撐體系，不斷增強消費發展綜合才能
（十七）推進消費平臺安康持續發展。以建設國際購物、美食、會展、游玩、文明“五年夜名城”，統籌實施“十年夜工程”為重點，加速推進國際消費中間城市培養建設。支撐有條件的區縣開展國際消費中間區、區域消費中間城市、商文旅體融會發展城市試點培養建設任務，改良基礎設施和服務環境，晉陞暢通循環效力和消費承載力。統籌應用現有財政資金渠道，支撐消費相關基礎設施和服務保證才能建設，合適條件的項目可納進處所當局專項債券支撐范圍，更好以投資帶消費。鼓勵區縣圍繞商業、文明、游玩、體育等主題有序建設一批設施完美、業態豐富、安康綠色的消費集聚區，穩妥有序推進現有步行街設施改革和業態升級，積極發展聰明商圈。加快推進城市一刻鐘便平易近生涯圈建設，優化設置裝備擺設社區生涯消費服務綜合體，對支撐中小微商戶經營發展成效明顯的便平易近生涯圈給予獎勵。
（十八）強化生涯服務載體效能。加年夜地盤、衡宇節約集約和復合應用力度，鼓勵經營困難的百貨店、老舊廠區等改革為新型消費載體。優化國有物業資源出租治理，適當延長租賃刻日，更好滿足超市、方便店等消費場所用地用房需求。支撐應用社區存量房產、閑置衡宇等建設便平易近網點。允許有條件的社區應用周邊空閑地盤或劃定的特定空間有序發展舊貨市場。在規劃、消防等方面對地鐵站開展剩余空間的商業應用予以支撐。在有條件的地鐵站內“一站一策”打造一批商業小店，引進方便店、咖啡店、奶茶店、甜品店等消費業態，對店面房錢首年減半收取。
（十九）抓好brand會展促進消費。高程度辦好“中國brand日”、重慶都會藝術節、中國長江三峽國際游玩節、“不夜重慶生涯節”“中國（重慶）國際消費節”“愛尚重慶”系列消費促進活動，持續擴年夜“愛尚重慶”活動brand影響力。持續拓展中國國際智能產業博覽會、中國西部國際投資貿易洽談會等重點國際展會效能內涵和影響力，積極培養市長顧問團年會、中新金融峰會、陸海新通道國際一起配合論壇、中國國際摩托車博覽會等特點會議，不斷晉陞會展經濟能級。支撐各區縣樹立促消費常態化機制，培養一批特點活動brand。簡化消費促進活動審批流程，鼓勵區縣對企業應用當地當局治理的公共場地舉辦展會活動的，優先保證場地并減免應用費。
（二十）促進免稅消費擴圍提速。加速跨境消費業務布局，完美市內免稅店政策，積極支撐市內外匯免稅店做年夜做強，支撐合適政策請求的地區建設港口免現在是五點五十，還遊艇設計有五分鐘下班時間。稅店，指導幫扶免稅店合規應對疫情滯銷，支撐港口進境免稅店、出境免稅店、運輸東西免稅店進一個步驟擴年夜經營規模。鼎力鼓勵相關企業開發專供免稅渠道的優質特點商品。持客變設計續優化境外搭客購物離境退稅服務，積極鼓勵當地優勢企業、巴渝老字號企業等參與離境退稅商舖備案，進一個步驟擴年夜退稅商舖覆蓋范圍。研討進一個步驟下降與國民生涯親密相關、需求茂盛的優質消費品進口關稅。持續簡化通關手續，促進跨境電商安康疾速發展。
（二十一）完美消費品暢通體系。支撐發展主城都會區分區化、遠郊區縣城鄉一體化配合配送等集約化配送形式，加強疫情防控辦法跨區域彼此銜接，引導企業建設配合配送中間、結尾配送服務設施。引導在人流密集的商務樓宇、醫院四周、社區等配設智能售貨機、智能取餐柜、智能快件箱（信包箱）、智能收受接管站等，對城市結尾公共取送點建設給予場地改革、設施設備配備等方面的政策支撐和資金補貼，鼓勵通過先租后讓、租讓結合等方法為快遞物流企業供給地盤。加速發展冷鏈物流，完美骨干冷鏈物設計家豪宅流基地設施條件，推進萬州區、江津區等農產品產地冷躲保鮮整區建設試點，培養一批專業化生鮮冷鏈物流龍頭企業。鼎力推廣標準化冷躲車，鼓勵企業研發應用適合果蔬等農產品的單元化包裝，推動loft風室內設計實現全部旅程“不倒托”、“不倒箱”。健全進口冷鏈食物檢驗檢疫軌制，加速區塊鏈技術在冷鏈物流聰明監測追溯系統建設中的應用，推動藥品信息化追溯體系建設，進步食物藥品暢通效力和平安程度。針對進口物品等能夠引發的輸進性疫情，嚴格排查進境、倉儲、加工、運輸、銷售等環節，樹立健全進口凍品集中監管束度，筑牢疫情外防輸進防線。
（二十二）增添就業支出進步消費才能。鼓勵創業帶動就業，支撐各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，支撐個體經營發展，增添非全日制就業機會，規范發展新就業形態，健全靈活就業勞動用工和社會保證政策。實施晉陞就業服務質量工程，加強困難人員就業幫扶，完美職業教導體系，開展年夜規模、多層次職業技巧培訓，加年夜普惠性人力資本投進力度。持續做優“渝創渝新”，解決好高校畢業生等青年就業問題。健全工資決定、公道增長和付出保證機制，穩步進步勞動者工資性支出特別是城市工薪階層、農平易近工支出程度，健全最低工資標準調整機制。推動企事業單位按規定及時付出勞動者工資，支撐有條件的單位提早分期預支年終獎勵薪酬。接續推進鄉村富平易近產業發展，落實和完美對農平易近直接補貼政策，拓寬鄉村特別是脫貧地區農平易近穩定就業和持續增收渠道。
（二十三）公道增添公共消費。緊扣國民群眾“急難愁盼”，多元擴年夜普惠性非基礎公共服務供給。進步教導、醫療、養老、育幼等公共服務收入效力。鼓勵區縣慢慢樹立嬰幼兒照護服務機構運營補貼軌制，采取當局購買服務方法，發放托育消費補貼券、進托生均補貼等方牙醫診所設計法，晉陞家庭消費才能。完美長租房政策，擴年夜保證性租賃住房供給。支撐繳存人提取住房公積金用于租賃住房，繼續支撐城鎮老舊小區居平易近提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改革。實施好個人住房公積金貸款提取和租房提取住房公積金兩個“新古典設計川渝通辦”政策。健全基礎生涯救助軌制和專項救助軌制，積極發展服務類社會救助，構成“物質+服務”的多樣綠設計師化綜合救助方法。及時啟動社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制，適時調整低保等社會救助保證標準。
（二十四）與四川聯動激發消費活氣。配合搭建川渝文旅發展一體化新平臺，組建“巴蜀文明游玩走廊推廣聯空間心理學盟”。推動川渝共創國家體育游玩示范區。支撐成渝地區雙城經濟圈開發跨區域的文明和游玩年票、聯票，聯合舉辦成渝雙城消費節，適時舉行川渝新消費brand交通會，舉辦成渝地區文明和游玩公共服務及產品采購年夜會、川劇節、康養產業年夜會和川渝雜技等展演活動，組織川渝觀光社相互考核踩線，擴年夜巴蜀山川研學、巴蜀非遺美食、巴蜀康養休閑特點路線。支撐兩地優質商業項目運營商、開發商、首店brand、特點小店、中華老字號等跨區域發展。
四、持續深化改造，全力營造平安安心誠信消費環境
（二十五）廢除限制消費障礙壁壘。小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌有序廢除一些重點服務消費領域的體制機制障礙和隱性壁壘，推動相關標準、規則、政策協調統一，簡化優化相關證照或證明辦理流程手續。穩定增添汽車等大批消費，不新增汽車限購辦法，推動汽車等消費品由購買治理向應用治理轉變。樹立健全汽車改裝行業治理機制，加速發展汽車后市場。嚴格執行周全撤消二手車限遷政策，落實小型非營運二手車買賣登記跨省通辦辦法。繼續執行放寬皮卡車進城限制政策。 TC:jiuyi9follow8
