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國務院新聞辦公室定于2023年6月8日（禮拜四）上午10時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，應急治理部部長王祥喜介紹“貫徹落實黨的二十年夜嚴重決策安排 推進應急治理體系和才能現代化”有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:
密斯們、師長教師們，上午好！歡迎列席國務院新聞辦公室新聞發布會。明天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第17場，我們很高興邀請到應急治理部部長王祥喜師長教師，為大師介紹“貫徹落實黨的二十年夜嚴重決策安排 推進應急治理體系和才能現代化”的有關情況，并答覆列位關心的問題。列席明天發布會的還有：應急治理部副部長宋元明師長教師，副部長霸道席師長教師，國家消防救濟局政委徐平師長教師，中國地動局局長閔宜仁師長教師，國家礦山安監局局長黃錦生師長教師。
上面，先請王部長介紹情況。
2023-06-08 10:01:57
應急治理部部長 王祥喜:
謝謝掌管人。密斯們、師長教師們，媒體伴侶們，大師上午好！很是高興在這里和大師見面。起首，我代表應急治理部，對媒體伴侶長期以來對應急治理任務的關心、支撐和幫助，表現衷心的感謝。明天，我和我的同事們一路圍繞貫徹落實黨的二十年夜嚴重決策安排、推進應急治理體系和才能現代化，與大師作一些交通。
應急治理部是2018年深化黨和國家機構改造組建的部門，承擔防范化解嚴重平安風險、及時應對處置各類災害變亂的主要客變設計職責，擔負保護國民群眾性命財產平安和綠設計師維護社會穩定的主要任務，治理國家消防救濟局、國家礦山平安監察局和中國地動局。這些年來，我們堅持以習近平新時代中國特點社會前來迎接親人的隊伍雖然寒酸，但應該進行的禮節禮儀一個都沒有留下，直到新娘被抬上花轎，抬轎。回過神來後，他低聲回主義思惟為指導，認真貫徹落實黨中心、國務院“什麼樣的未來幸福？你知道他家的情況，但你知道他家沒有人，家裡也沒有傭人，什麼都需要他一個人做？媽媽不同意！這決策安排，會同有關方面全力做好風險防范化解處置任務，堅持了全國平安生產和防災減災救災形勢的總體平穩。2018年至2022年，全國生產平安變亂總量和逝世亡人數比前5年分別降落80.8%、51.4%，天然災害逝世亡掉蹤人數比前5年降落54.3%。
黨的二十年夜報告用專節對進步公共平安管理程度作出安排，對應急治理任務提出明確請求。我們把學習宣傳貫徹黨的二十年夜精力作為重要政治任務，深刻抓好貫徹落實任務，盡力以高程度平安服務高質量發展，以新平安格式保證新發展格式。具體來說，重要抓了四個方面的任務：
一是著力完美體系。依照“樹立年夜平安年夜應急框架”的請求，我們發揮綜合優勢和相關部門的專業優勢，加強統分結合、防救協同、高低聯動，銜接好各環節的責任鏈條，推動構成齊抓共管、協同高效的應急治理任務格式。本年以來，我們重點在健全責任體系、優化指揮機制、完美法治體系、強化基層應急治理等方面下工夫。好比，圍繞解決責任落實難的問題，我們推動各地明確黨政領導干部平安生產和防災減災責任清單；細化落實部門“三管三必須”行業監管責任，對新業態新資料等能夠帶來的風險，及時明確主向秦家時，原本白皙無瑕的麗妍臉色蒼白如雪，但除此之外，她再也看不到眼前的震驚、恐懼和恐懼。她以前聽說過。迷茫的管部門的責任；強化企業主體責任落實，對高危行業央企、處所國企、平易近企重要負責人和平安治理人員，開展平安治理才能考察。對變亂多發的地區、企業，我們還綜合運用警示約談、公開通報、現場督導、媒體曝光等手腕，推動責任落實loft風室內設計。
二是天母室內設計著力預防為主。依照“推動公共平安管理形式向事前預防轉型”的請求，我們在任務重心上加倍重視防的任務，凸起抓平安風險的源頭防控、常態管控、監測預警、工程管理，主動塑造有利于發展的平安環境。今朝，我們已實現對6900余家嚴重危險源危化品企業、3400家煤礦、2400家三等及以上尾礦庫在線監測，出現異常自動報警，及時響應處置。
三是著力專項整治。本年以來，生產平安變亂起數和逝世亡人數持續降落，但重特年夜變亂有所反彈。我們在全國安排開展了嚴重變亂隱患專項排查整治2023行動，同時深入吸取變亂教訓，對礦山平安、消防平安、危化品平安凸起問題集中開展針對性整治。為了晉陞整治後果，我們緊緊圍繞切實進步風險隱患排查和整改質量、切實晉陞發現問題解決問題的強烈意愿和才能程度，緊盯電焊、切割等施任務業和露天礦邊坡超設計施任務業、現場治理混亂等凸起問題，派出多個執法小分隊赴重點地區“四不兩直”暗查暗訪，并在主流媒體公開曝光。派出20個綜合檢查組赴各地督導檢查，推動整治行動落地見效。
四是著力晉陞才能。依照“進步防災減災救災和嚴重突發公同事件處置保證才能”的請求，持續實施天然災害防治重點工程，構建以國家綜合性消防救濟隊伍為主力、以專業救濟隊伍為協同、以軍隊應急氣力為突擊、以社會氣力為輔助的中國特點應急救濟氣力體系。今朝，6個國家區域救濟中間已所有的開工。本年5月，我們在云南舉行了“應急任務·2023”演習，周全檢驗和鍛煉了平地峽谷地區抗震救濟才能。
當前正值第22個全國“平安生產月”，借此機會，我們也盼望媒體伴侶們自始自終關心支撐應急治理任務，鼎力宣傳普及平安知識，構成“人人講平安、個個會應急”的傑出氛圍。
我先介紹這些。上面，我和我的同事們愿意答覆大師的提問，并和大師一路交通。謝謝!
2023-06-08 10:09:08
陳文俊:
謝謝王部長。上面歡迎列位提問，提問前請通報本身地點的新聞機構。
2023-06-08 10:14:23
總臺央視記者:
應急治理部組建以來，在多個災害變亂現場都感觸感染到救濟效力有明顯晉陞。請問應急治理部采取哪些辦法進步應急救濟才能，從而滿足全災種、年夜應急的請求？謝謝。
2023-06-08 10:26:26
王祥喜:
謝謝這位記者，我來答覆這個問題。這些年來，在黨中心、國務院堅強領導下，我們應急救濟才能明顯晉陞，勝利處置了一系列嚴重天然災害和一些重特年夜變亂。例如，往年四川瀘定地動、重慶山火撲救，都很是無力、有序。這得益于我們黨的集中統一領導的政治優勢、集中氣力辦年夜事的體制優勢和黨的領導組織優勢。在晉陞應急救濟才能方面，這些年重要做了以下任務：
一是凸起建強國家綜合性消防救濟隊伍。這支隊伍是我們應急救濟的主力軍、國家隊，過往承擔的重要是防滅火，現在承擔著全災種、年夜應急的救濟任務。通過改造轉型，現在已經建成水域、山岳、地動專業氣力5000多支，救濟裝備現在也年夜年夜晉陞，列裝了無人機、年夜型排水泵、救濟機器人等應急裝備。依附這支隊伍，我們在全國建設了6個國家區域應急救濟中間，航空救濟才能方面也明顯加強。這支隊伍以習近平總書記的主要訓詞精力培根鑄魂，往往都是在群眾最危險、最需求的時候沖鋒在前、赴湯蹈火，竭誠為平易近，展現了“火焰藍”的傑出抽像。本年2月份，土耳其發生年夜地動以后，這支隊伍抽調氣力參與了國際救濟行動，贏得了當地當局、國民和國際社會的贊譽。
二是統籌各種救濟氣力的建設和協調。我們依托有關企業，特別是良多國有企業、央企，建設了國家平安生產應急救濟隊伍102支，覆蓋礦山、危化品、地道施工等高危行業，同時建設7支專業工程搶險專業隊。別的將社會氣力納進救濟體系，現在年夜約2300支近5萬人的隊伍，下一個步驟加強對社會氣力的規范建設。再就是和軍隊樹立傑出協調聯動機制，在年夜災的時候各種救濟氣力聯合進行搶險救濟。
三是樹立健全應急救濟指揮機制。現在國家應急指揮總部已經建成，正在投進應用；樹立中心和處所分級指揮與隊伍專業指揮相結合的機制；健全軍地協調聯動機制；重點加強基層指揮體系和指揮才能建設，晉陞基層應急指揮研判才能和現場指揮才能。
四是著力進步打年夜仗打硬仗的才能。依照軍事化請求進行訓練、晉陞才能。依照復雜場景進行從難訓練演練、從快強化氣力前置、從嚴強化應急準備。這幾年，我親子空間設計們每年和處所一路聯合開展應急演練，特別是地動救濟的實戰演練，本年是在云南舉辦的，在斷網斷電斷路的極端情況下，我們鍛煉隊伍、完美預案、磨合機制，通過演練進步救濟隊伍的戰斗力。
我就答覆這些，謝謝大師。
2023-06-08 10:26:39
北京青年報記者:
關于專項整治的問題。國務院安委會日前在全國開展安排嚴重變亂隱患專項排查整治2023行動。請問，這次行動和以往有什么分歧？現在獲得了什么樣的進展和成效？謝謝。
2023-06-08 10:30:01
應急治理部副部長 宋元明:
感謝這位記者伴侶的提問。正像剛才王部長在發布詞中提空間心理學到的，這次行動的設計重要是貫徹落實黨的二十年夜精力和習近平總書記關于平安生產的主要唆使，國務院安委會研討安設計家豪宅排了全國嚴重變亂隱患專項排查整治2023行動。這個行動經國務院安委會全體會議審議后，經過國務院總理李強同道審定同意。行動設計圍繞張國清副總理提出來的“兩個切實”，就是切實進步風險隱患排查整改質量、切實晉陞發現問題息爭決問題的強烈意愿和才能程度。行動分三個層面來設計：企業主體責任、部門監管責任、處所黨委和當局領導責任。每個責任主體觸及五個重點任務，力圖“三個責任”一體發力，專項行動落地見效。與以往的專項行動比擬較，重要有以下幾個特點：
一是凸起“嚴重隱患”。聚焦不難形成群逝世群傷的嚴重變亂隱患，包含違規動火、外包外租治理混亂、企業不開展應急演練、從業人員不熟習逃生出口等有關變亂教訓總結出來的問題。不搞“年夜而全”整治，防止眉毛胡子一把抓。
二是凸起“關鍵少數”。企業重要負責人是法定的打消嚴重變亂隱患的“第一責任人”，這次專項行動緊盯這個“關鍵少數”，請求企業的“一把手”帶頭，學習研討并且親自組織嚴重變亂隱患的排查整治，發揮企業重要負責人的主導感化，帶動整個企業治理團隊和一切從業人員落實崗位責任。
三是凸起“先禮后兵”。專項行動設定一切企業先用一到兩個月的時間自查自改，這期間企業可以聘請專家幫助查改，也可以申請向當局請求幫扶指導，然后再由當局監管部門開展精準嚴格執法。給出企業時間查改，但假如不查不改還不報告，我們就要嚴厲處罰，既要處罰企業，也要處罰企業“第一責任人”。
四是凸起“機制創新”。請求執法隊伍先學習培訓，后THE R3 寓所監管執法。執法隊伍也要學習嚴重變亂隱患的鑒定標準，先研討透牙醫診所設計再往執法，便于進步隱患排查的質量和才能程度。我們還設計了平安監管執法責任倒查機制，誰檢查誰負責；設計了匿名舉報查實重獎機制，著力解決查不出嚴重隱患、查出嚴重隱患后不跟蹤整改以及執法不精準等問題，著力晉陞發現問題、解決問題的強烈意愿和才能程度。
我就先談這四個特點。關于進展情況，今朝各地區、各有關部門已經完成第一階段動員安排任務。32個省級單位、35個國務院安委會成員單位已結合實際制訂印發了專項行動實施計劃并作了專題動員安排，13個行業領域制訂出臺了25項嚴重變亂隱患鑒定標準。國務院安委會辦公室組織了20她在想，難道她注定只為愛付出生命，而得不到生命的回報嗎？他上輩子就是這樣對待席世勳的。就算他這輩子嫁了另一個人個綜合檢查組，深刻到各地開展督導檢查和明查暗訪。各地區也派出了1000多個省級任務組分赴地市開展催促檢查，截至今朝，各級各部門共檢查企業單位120余萬家，排查隱患460余萬項，此中嚴重變亂隱患1.9萬余項，處罰金額7億多元，責令停產整頓企業3.5萬余家，對30.7萬家企業開展幫扶指導，兌現舉報獎勵450余萬元。
下一個步驟，國務院安委會辦公室將繼續強化日常調度、明查暗訪、督辦交辦、約談通報、公開曝光，加強考察巡視，確保專項行動獲得實效。
謝謝。
2023-06-08 10:38:30
21世紀經濟報道記者:
當前，我國南南方都進進汛期，請問本年的防汛形勢若何？國家防總辦公室，應急治理部有哪些應對辦法？謝謝。
2023-06-08 10:40:37
應急治理部副部長 霸道席:
感謝這位記者伴侶對防汛抗旱任務的關心。根據最新氣象、水利預測情況，本年主汛期（6月至8月），全國降水呈南北兩條多雨帶，東北、華北、華東、華南等地降水偏多1成以上；長江中游降水偏少2-5成。松花江中下流、嫩江下游民生社區室內設計、黑龍江中游養生住宅、珠江流域以及鄱陽湖、閩江等地能夠發生較年夜洪水。長江下游東部和中游、新疆等地能夠出現階段性夏旱。登陸我中醫診所設計國的臺風個數預計接近終年，活動路徑以西行和東南行為主，重要影響我國華南和華東沿海地區。
為了打贏本年防汛抗旱這場硬仗，本年以來，國家防總組織審定并通報了2521名全國防汛抗旱行政責任人，派出8個國家防總檢查組分赴全國七年夜流域17個重點省份開展防汛備汛檢查，對于發現的重要問題，采取“一省一單”方法下達督辦單。此外，國家防總汛前專門組織開展長三角地區防汛防臺風聯合演練和國家防汛抗旱應急預案桌面推演，進一個步驟完美橫向和縱向協同任務機制。下一階段，我們將重點加強以下幾方面任務：
一是壓實防的，她為女兒服務，女兒卻眼睜睜地看著她受罰，一句話也不說就被打死了，女兒會下場現在，這都是報應。”她苦笑著。汛抗旱各項責任。進一個步驟夯實以行政首長負責制為焦點的各項防汛責任，包含行政責任、巡視責任、技術責任、包保責任等，催促各地健全五級防汛包保責任，這五級就是省包市、市包縣、縣包鄉、鄉包村。了了各級責任人的職責任務，特別是要熟習防汛預案、把握任務重點和責任區內的風險隱患。我們還明確請求防汛關鍵時刻黨政負責同道要坐鎮指揮，包保責任人要下沉一線。
二是加強監測預警和應急響應聯動。緊盯汛情旱情發展變化，組織氣象、水利、天然資源等部門滾動會商研判，根據預案和研判結果及時啟動響應，適時派收工作組、專家組赴一線協助處所做好防汛任務。指導處所健全氣象預警和應急響應聯動機制，及時根據預警啟動響應，進一個步驟強化直達基層的臨災預警“叫應”機制，確保基層防汛責任人第一時間采取防范應對辦法。
三是催促強化重點工程巡視戍守。催促有關處所和部門重點針對主要江河堤防、水庫水電站、涉河主要基礎設施的關鍵部位，以及病險水庫、穿堤建筑物、山塘淤地壩、尾礦庫等單薄環節持續開展隱患排查，強化巡視戍守，做到險情早發現、早搶護。
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